9日上午,在吳川市五個專項行動暨化解“百宗”積案工作現場推進會上,11封寫有“50000元獎金”的紅色信景觀設計封被派發到各個領獎人手裡,作為對該市“百宗”積案工作中做出突出貢獻者的獎勵。
  今年5月,吳川市開展啟動重點百宗糾紛積案、治安問題包案整治行動,在全市範圍內選出100個信訪積案,由各級幹部“包案”解決。其中,一起兩村百年關鍵字世仇被化解的案件,成為近期吳川幹部津津樂道的話題。
  因嶺界糾紛產生百當鋪年世仇
  發生糾紛的雙方是吳川市塘綴鎮東岸村和振文鎮泗岸村。兩村之間的嶺界糾紛問港式飲茶題由來已久。早在清朝末期和民國期間,塘綴鎮東岸村易姓和振文鎮泗岸村陳姓之間就曾因為爭奪兩村交界處的跑馬嶺,發生過多次械鬥。解放初期,陳易兩姓族人之間雖仍有積怨,但未發生大規模衝突。
  到了1961年,兩村之間再次發生大規模械鬥,雙方都傷亡慘重,兩村的支部書記分別被判處有期徒刑18年和20年。為了避免更嚴重的衝突,1974年,吳川曾組織幹部到兩村調解嶺界矛盾,但問題仍未得到好房網根本解決。
  轉眼近四十年過去,雙方之間的世仇仍未化解。2009年元宵節,泗岸村按照年例組織游神活動,在爭議嶺地跑馬嶺起步時,被東岸村部分村民阻撓,雙方村民在爭議嶺地上對峙,大規模衝突一觸即發。所幸吳川市委、市政府組織一批幹部和數百名警力及時趕到,局面才得以控制。
  提及此事,吳川市委書記曹興仍有些後怕。“幸好幹部和幹警及時趕到,不然後果真不堪設想。”曹興告訴記者,此後幾年的元宵節,塘綴鎮與振文鎮兩鎮的鎮村幹部和公安幹警等約兩百人都要在跑馬嶺維持秩序,防止糾紛事件再度發生。
  然而,這顆“定時炸彈”一時不拆除,就仍是當地社會治安的重大隱患。在今年5月吳川推行的重點百宗糾紛積案、治安問題包案整治行動中,跑馬嶺嶺界糾紛被列為百宗積案之一,充分顯示出吳川拆除這顆“定時炸彈”的決心。
  “對症下藥”找準“關鍵人物”
  今年5月,吳川市成立了“五個專項整治行動”小組,包括化解信訪積案、調處山林土地糾紛、整治農村基層組織及財務問題等,共選派 511名領導幹部參與專項整治行動,旨在化解基層矛盾、維護社會穩定。其中,跑馬嶺嶺界糾紛一案由吳川市政協主席楊彩蘭“包案”,而市林業局副局長林橋則被任命為該案的執行組組長。
  剛接過這個燙手的山芋,林橋就收到各方的勸告。有熟人來勸告她,說這個案件錶面上是村民矛盾,實際上卻是宗族積怨,一旦插手,很難脫身。還有當地村民帶著警告的意味對林橋說:“別來捅這個馬蜂窩。”
  調解工作複雜而又漫長。為了摸清案件的情況,工作組多次到兩村和當地村民深入談心。林橋告訴筆者,對於這類案件,要點就在於要找到村裡的“關鍵人物”——村幹部、有威望的族老、有財力的外出老闆。“這類人在村裡有‘話事權’,只要能說服他們,再由他們去說服村民就容易多了。”林橋說,“還有一些思想比較偏激的村民,也是我們重點訪問的對象。”
  經過多次調查和調解,工作組終於摸清了雙方讓步的底線,併成功地使雙方意見基本達成一致。9月23日,工作組按照雙方同意的嶺界界線,在跑馬嶺使用GPS精確定位,打下了15根分界的界碑。林橋笑著對筆者坦言,準備打界碑的時候,她還有些擔心激進的村民會來阻擾,就叫了一些便衣警察在附近巡邏。結果,立界碑的過程一直很順利。
  接下來就是制定協議書了。林橋介紹,協議書的制定並不是一件容易的事情。這需要充分考慮雙方的利益,以免偏頗,引起另一方的不滿和猜疑。最終的協議書公佈後,兩村都沒有提出修改意見,這讓工作組的成員感到十分自豪。
  11月24日,雙方終於簽下和解協議書。看著協議書上的白紙黑字,林橋心裡的大石頭此刻才終於落地。她感嘆道:“這一紙薄薄的協議書看起來簡單,背後是多少人的努力啊!”
  兩村結下的百年世仇,終於隨著這一紙協議書煙消雲散。
  調動各方力量化解矛盾
  據瞭解,在調解兩村矛盾的過程中,工作組調動起各方社會力量,對調解的工作起了極大的促進作用。不僅兩村的村幹部、黨員扮演著矛盾糾紛調處帶頭人的角色,兩村的外出老闆也為調解工作出了一份力。
  近年來,不少村民從泗岸村和東岸村走出去,在外面做起了生意。其中許多人富起來後不忘回報家鄉,為村裡捐資建設新農村,在村中有著較高的威望。為化解兩村的百年積怨,陳易兩姓老闆化干戈為玉帛。兩村老闆甚至商定了一個友好協議:兩村陳姓或者易姓做生意需要周轉資金,大家要像兄弟一樣,不計利息給予通融。此舉大大化解了兩村多年的仇視態度,也為最後和解協議的簽訂起著示範作用。
  “我們正在準備為泗岸村修一條水泥路,以後游神沿著這條路走,就不會引起雙方衝突了。”曹興笑著對筆者說,“明年的元宵節,幹部和幹警們也終於可以放心休假了。”
  據悉,目前吳川市的百宗積案已成功解決62宗。接下來,該市還將進一步獎勵順利結案的工作組,以表彰他們為維護社會穩定做出的貢獻。
  南方日報記者 範琛 崔財鑫
  通訊員 王裕  (原標題:兩村莊百年世仇一朝化解)
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