以中新廣州知識城為代表的新一代對外合作園區,是構建對外開放新格局這一重大國家戰略的產物。新的時代、新的使命,中新廣州知識城的意義不僅限於打造對外招商引資平臺,提升產業競爭力,更是要在社會主義市場經濟制度框架下率先建立一整套與國際接軌的營商規則、法律制度、社會管理機制等,建設和諧幸福之城。
  硬件 中新合作引進產業龍頭項目
  在中新廣州知識城南起步區的心臟地帶,總占地面積30公頃的騰飛科技園已經進入熱火朝天的施工階段。
  新加坡騰飛集團是新加坡裕廊集團的子公司,後者為新加坡貿工部下屬主導工業開發的法定機構。騰飛集團是以開發工業園區而著稱。他們在蘇州工業園建設的第一個“騰飛科技園”,早已成為國內工業園的典範。
  據瞭解,中新廣州知識城騰飛科技園將打造為一個集高新科技、軟件開發和產業研發於一體的60萬平方米的高品質商務空間。目前正在建設的一期工程建築面積為21.7萬平方米,預計2015年建成。總體項目建成運營將歷時10年時間。
  與新加坡合作招商的優勢不言而喻。中新廣州知識城合作辦有關負責人說:“新加坡擁有國際招商網絡,又是亞洲經濟樞紐,世界500強中三分之一在新加坡設立了亞洲總部,光是這些企業已經提供給我們很強大的招商資源。”
  據瞭解,在中新雙方的共同努力下,截至目前,中新廣州知識城已累計引進項目92個,其中產業項目58個,落實用地項目30個。廣州開發區黨工委書記、管委會主任、中新廣州知識城管委會主任、蘿崗區委書記駱蔚峰說,知識城將進一步發揮新加坡國際化招商網絡的優勢,完善聯合招商機制,實施聯合招商行動,瞄準世界先進技術和知識經濟發展前沿,搶占經濟發展制高點,在知識產權、醫療健康、文化創意、智慧城市等重點領域,著力引進一批價值鏈高端的龍頭項目,增創知識城產業競爭新優勢。
  軟件 全面對接打造國際化軟環境
  談到中新合作,中新廣州知識城合作辦有關人士指出,“新加坡經驗”給他們最大的啟示,是他們在缺乏資源的劣勢下,不斷通過改善環境、提升服務效能、改善社會治理從而聚合發展新優勢。“時至今日,國家能給我們的特殊政策已經不多了,怎麼樣在沒有特殊政策的情況下,集聚形成營商環境、生態環境、服務環境的新優勢,這才是我們最需要跟新加坡學習合作的。”
  今年,知識產權保護和服務集聚區將成為知識城十大專業園區中首批開建的園區之一,知識產權保護領域將成為中新軟環境合作的重點之一。
  “去年,廣東省有效發明專利達9萬多件,居全國首位;PCT專利申請受理量10095件,占全國總數的一半以上,連續12年居全國首位,對知識產權保護和服務的需求巨大。知識城開展國家知識產權保護和服務綜合改革試點是廣東省、廣州市經濟轉型發展的迫切需要。“中新廣州知識城合作辦有關負責人說。
  在“知識產權保護和服務集聚區”,人們正在醞釀成立知識產權法院,在規劃中,這個知識產權法院不僅服務廣州,更將服務整個華南地區。當前,創新型企業對國內發展環境最大的抱怨恰恰集中在知識產權保護不力,侵權案件的發生,打壓了企業的創新熱情。與此同時,國內在知識產權保護體制上還停留在“九龍治水”的階段——商標保護歸工商局管,專利保護歸專利局管,版權和著作權保護歸文廣新局管……而在中新廣州知識城,人們正在謀劃成立一個知識產權綜合執法局。
  “我們需要建立與國際接軌的知識產權保護體系,但這種體系如果你以前沒有做過,單憑一己之力是很難建立的。”中新廣州知識城合作辦有關負責人說,“通過與新加坡的合作,我們有很多東西可以學習借鑒。”據瞭解,從去年底,新加坡知識產權局的高級官員、專家開始到知識城,為管理人員進行知識產權培訓。
  除了知識產權保護,在科技協同創新、醫療健康、高端教育培訓、社會治理模式等方面,中新之間也以知識城為平臺,展開全方位的“軟件對接”。如華南理工大學與南洋理工大學將合作在知識城創辦協同創新中心。知識城也將借鑒新加坡社會管理經驗,建設“鄰裡中心”,創新社區管理,探索社區自治和服務新模式。
  知識城開發建設有望列入中新聯委會常設議題
  據瞭解,自2010年知識城開發啟動以來,僅在軟件合作方面,蘿崗區曾先後9次邀請新加坡高級官員和專家為本區管理人員進行培訓,共有1300位基層管理者接受了培訓;同時,還先後5次派出官員到新加坡進行培訓。新加坡南洋理工大學在知識城正式設立辦事處,與新加坡合作建成2個家庭綜合服務中心,鄰裡中心建設也正式啟動。
  目前,知識城建設已經列入新加坡-廣東新三年期合作備忘錄,在粵新層面建立了協調解決知識城開發重大問題的聯席會議機制,知識城合資公司也開始全面運作。在去年10月中新聯委會第十次會議上,知識城知識產權保護和服務綜合改革試點項目進入中新聯委會議題。會議期間,雙方國家領導人達成了“1+3”的戰略合作框架共識,即在中新聯委會的合作機制下,積極推動蘇州工業園、天津生態城以及廣州知識城等中新合作戰略平臺的建設。這意味著中新廣州知識城向國家級合作項目,從而納入構建對外開放新格局的“國家議題”邁出了重要一步。
  “從經濟全球化發展趨勢來看,國際合作正在由單純的引進外資項目,向共同打造國際合作平臺、開展整體合作轉變。”駱蔚峰說。
  以中新廣州知識城為代表的新一代對外合作園區,是構建對外開放新格局這一重大國家戰略的產物。新的時代、新的使命,中新廣州知識城的意義不僅限於對外招商引資平臺,更是要在社會主義市場經濟制度框架下率先建立一整套與國際接軌的營商規則、法律制度、社會管理機制等,從而形成全面開放的新格局。
  南方日報記者 曾妮
  通訊員 葉國 黃於穗  (原標題:“軟硬兼學”打造國際合作新平臺)
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